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關于印發《2019年全市教育系統法治建設工作要點》的通知
發布人:夏如平 瀏覽:405次 時間:2019/4/16 19:40:29

揚教201944

 

 

關于印發《2019年全市教育系統法治建設

工作要點》的通知

 


各中小學、幼兒園、成教中心,各有關單位:

為加強全市教育系統法治建設工作,按照省教育廳辦公室《關于落實檢察建議加強青少年法治教育的通知》(蘇教辦法〔20191號)、《關于開展點題問診推動揚中普法高質量發展活動的通知》(揚法宣辦〔20195號)等精神和要求,結合教育系統工作實際,現印發《2019年教育系統法治建設工作要點》,請認真貫徹執行。

各單位要認真擬制2019年度法治建設工作計劃,并于430日前書面形式(并蓋章)報送局安?。

特此通知。


揚中市教育局

2019416


 

 

抄報:鎮江市教育局,市委政法委

抄送:市司法局、市公安局、市檢察院

揚中市教育局辦公室                   2019416日印發


 

 

2019年全市教育系統法治建設工作要點

 

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年,是七五普法承上啟下關鍵一年,也是我市教育現代化建設提升之年。根據中央、省市政法工作要求和《揚中市教育系統七五普法工作規劃》,特制定如下工作要點:

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義理論為統領,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會精神,堅持依法治教、依法治校,以送法進校園活動為牽引,不斷強化法治教育,深化法治實踐,以提高廣大師生尊法、學法、用法、守法的法律素養,為譜寫新時代揚中教育新篇章營造良好的法治環境。

二、工作目標

1.高質量完成市委、市政府、市法治宣傳領導小組交辦的法治建設工作任務。

2.實質推進本系統安全法治文化建設。

3.堅持依法行政,規范社會力量辦學。

4.高質完成依法治校示范校創建任務。

5.杜絕師生違法、被追究刑事責任的現象發生。

三、重點工作

(一)優化法治環境

1.加強理論黨規法紀學習。把政治理論、黨規法紀、國家安全納入黨委中心組、黨(總)支部理論學習計劃,突出學習十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立四個意識、堅定四個自信。重點學習新《憲法》《刑法》《教育法》《義務教育法》《教師法》等相關法律法規,不斷強化法治意識和法治觀念。系統學習《黨內監督條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》等,嚴格落實八項規定,爭做清政廉潔的守法模范,守住為人做事的基準底線。

2.壓實法治建設工作責任。抓牢黨政一把手這個關鍵少數,建立健全黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的制度機制。健全完善以主要領導為組長、分管領導為副組長、各科室主要負責人為成員的法治建設工作領導小組。與各學校、幼兒園、成教中心主要領導簽訂2019年度安全法治工作責任書,不斷壓緊壓實基層單位的法治建設第一責任。將依法治校工作納入年度績效管理考核,全面推進七五普法工作。認真落實校園法律顧問制度,聘好用好相關法律專家為主的學校法律顧問,實現重大決策法治化,有效解決學校涉法問題,確保依法治校有序推進。

3.高質完成法治創建任務。各學校、幼兒園要圍繞省市依法治校示范校百分百的創建目標,本著成熟和自愿的原則,按照建校(園)滿兩年方可申報的要求,全面推進依法治校示范校創建和自主申報工作。2019年申報的學校、幼兒園,要嚴格按照創建《細則》,準備好兩個年度(2018年度、2019年度)的臺賬資料,于9月份上報相關申報材料。局機關將積極協調相關部門,對申報單位進行初審,符合條件后將由局統一申報,年底組織迎接省市考核檢查。

4.高效搭建法治教育平臺。一方面,充分將法治元素有效融入外中分部國防教育館、市一中生命安全體驗館等場所,用法理支撐起教育系統法治教育平臺,為廣大師生及市民提供良好的安全、法治教育場所。另一方面,各單位要在校園網上按照師生身心特點,進一步完善法治專欄,通過以案說法、圖文展示等形式,宣傳相關法律條文。各校要將法治元素有機融入特色教育中,用法治理念、法治思維推進特色教育活動的開展,通過潛移默化的影響,使能真正植根于學生的心中。

(二)強化法治教育

1.強化青少年的法治教育。深入貫徹落實《青少年法治教育大綱》和教育系統普法規劃要求,著力突出憲法教育的核心地位,發揮課堂主渠道、學校主陣地作用,保證法治教育課時、教材、師資、經費四個落實。義務教育階段要開好道德與法治課,使學生初步了解公民基本權利義務、重要法治理念與原則,以及個人成長和參與社會生活必須的基本法律常識,初步樹立法治意識、規則意識,養成尊法守法的行為習慣,初步具備依法維護自身權益、參與社會生活的意識和能力。高中階段要落實好思想政治課中法治教育內容,使學生了解法律的基本原則、基本精神和國家基本法律,提升運用法律知識分析解決實際問題、正確維護自身權利的能力。強化多學科協同,深入挖掘各門學科蘊含的法治教育內涵,探索在學科教學中滲透法治教育,推動全學科滲透、全要素育人。

2.著力創新法治教育形式。要綜合采用故事教學、情境模擬、角色扮演、案例研討等多種教學方法,培養學生法治思維能力。要堅持課堂教學與課外活動相結合,充分利用國家憲法日、國家安全教育日、國際禁毒日、消費者權益日、全省青少年法治宣傳教育周(每年5月的第二周)等時間節點,集中開展主題教育實踐活動。要在入學儀式、入隊儀式、畢業儀式、成人儀式中專門設置法治教育環節。要注重開展青春期教育、安全自護教育、社會交往教育、網絡安全教育,將安全教育、防欺凌教育、預防性侵害教育等與法治教育內容相整合,一體化設計教學方案,提升學生自護意識和自救能力。

3.加強法治教育隊伍建設。充分借助省市法治教育教師專項培訓及省教育廳法治教育網絡課程資源,聯合相關職能部門,積極推薦、鼓勵、組織教師參加培訓。要創新辦法吸引法律專業畢業生到中小學任教,鼓勵法治課教師參加法律專業繼續教育,不斷壯大法治教育教師隊伍。要嚴格按照省教育廳即將制定的《全省中小學校法治副校長選任及職責規定》,針對人員調整及變動情況,各校要嚴格按照就近、對口、務實的原則,選擇法官、檢察官、律師等法律工作者報安?,協調團市委對全市中小學法治副校長(法治輔導員)進行相應調整,建設一支穩定的兼職法治教育師資隊伍,以滿足學校法治建設的需要。

4.完善法治教育支持體系。要統籌發揮社會、部門、家庭的作用,構建學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育格局。進一步密切與公安、檢察院、法院、司法局等法律實務部門的合作,通過開展法治進校園”“模擬小法庭、禁毒專題教育等活動、合作開發法治教育項目、提供法治教育資源和實踐機會等形式,打造青少年法治教育平臺。積極推動校園建立法律顧問制度,充分發揮法律顧問作用。進一步完善家校合作機制,制定家長法治教育手冊,提高家長對孩子進行法治教育的能力。建立推動學校、家庭和社區的犯罪預防與防范銜接機制,著力減少和預防未成年人犯罪。

(三)堅持依法治教

1.依法治理校外培訓機構。嚴格按照《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》(基教廳〔20183號)部署,加強協調推進,集中合力整治,不斷鞏固校外培訓機構專項治理攻堅戰成果。要進一步完善適合我市的校外培訓機構審批與管理辦法,對全市校外培訓機構進行排查摸底、督促檢查,依法維護學生權益,堅決治理違背教育規律和青少年成長規律的行為,加快解決人民群眾反映強烈的中小學生課外負擔過重問題,確保全市中小學生健康成長全面發展。

2.認真扎牢拒腐防變籬笆。黨風廉政建設永遠在路上,任何時候不可輕視和懈怠。嚴格執行兩個責任清單管理制度,既要以上率下主動領責,也要以上督下逐級問責,嚴格抓好責任落實,把權力裝進制度的籠子。適時組織開展警示教育系列活動,嚴格執行領導干部談心談話制度,堅持有苗頭必約談、有線索必調查、有問題必查辦,讓警示懲戒的利劍永遠懸在頭上。繼續以三查一審為抓手,以巡查反饋問題整改為主線,堅持問題導向,聚焦人事調整、資金使用、資產管理、工程建設和租賃等重點、難點問題持續發力,鏟除滋生腐敗的土壤。

3.有效化解校園涉法矛盾。面對經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,各類社會現象會直接或間接影響到學校及師生。要梳理近幾年來教育系統內發生的涉法問題,涉及學校的主要有周邊矛盾、家校矛盾、師德問題、安全責任事故等;涉及教職員工的主要有借貸問題、酒駕問題、賭博問題、行兇報復、性侵及兩性關系問題等;涉及學生的主要有打架斗毆、校園欺凌、校園傷害、偷盜錢物等。針對以上不同類別問題,堅持問題導向,修訂完善涉校矛盾糾紛調解等工作機制,對師生進行針對性法治安全教育,切實維護教育教學秩序。

4.強化重點學生幫教措施。切實加大對有低齡化發展趨勢的問題學生、特殊學生(特異體質、特殊疾病、心理異常)、輟學學生等三類重點學生教育管控力度和幫教力度。要充分發揮心理健康教育作用,盡早發現個別學生心理發生異常的苗頭,強化干涉的針對性。要認真開展家訪活動,全面了解問題學生產生不良行為的因素,加強針對性教育引導,必要時可借助社會力量進行管控。要嚴格執行教育規定,逐一掌握輟學學生輟學原因,盡一切可能幫助引導輟學學生回校上課。

(四)濃厚法治氛圍

1.開展法治校園書飄香活動。按照市法治宣傳領導小組《關于開展點題問診推動揚中普法高質量發展活動的通知》(揚法宣辦〔20195號)要求,大力組織開展法治校園書飄香活動。通過讀法律書籍、邀請書畫名家進校園,法律專家談學法心得等,不斷拓展師生法律知識面。在此基礎上,分別組織法治征文、法治書畫、法治演講、法治辯論、法治知識競賽、法治詩詞朗誦等活動,廣泛開展學法小童星知法守法青少年評選,培育青少年法治意識,提升教職工法治思維,有力助推校園法治文化建設。通過小手牽大手方式帶動家長市民學法、守法、用法,推動校園書飄香活動向家庭延伸。

2.大力開展法治實踐活動。積極與江洲律師事務所合作,聯合公檢法司、團市委、關工委等部門,高質量開展送法進校園活動,不斷濃厚校園普法環境。各中小學要積極參加全市萬人法治文化體驗活動,分期分批組織師生參觀體驗。城區中小學校以組織師生參觀金山學院內市法治宣傳中心、檢察院靜思園、消防大隊、武警中隊等法治文化陣地為主,鄉鎮學校就近參觀其他法治文化示范點,主動接受法治及警示教育。各校還可組織師生深入社會,參加平安法治志愿者”“小小交通員”“法治啄木鳥等各類法治實踐活動,在實踐中學法、悟法。

3.打造安全法治文化環境。不斷強化環境育人、以文化人,把法治精神、法治思維和法治方式落實到學校教育、管理和服務的各個環節,健全完善學校章程、相關制度,營造良好的法治文化校園環境,潛移默化影響師生的法治觀念、法治意識。要把法治文化作為校園文化建設的重要組織部分,在校園文化設施中主動融入法治元素,利用校園網、校報?、宣傳媒體等宣傳法律知識和法治精神,將平等自由意識、權利義務觀念等滲透到學生行為規則和日常教學要求當中。鼓勵支持學生組建法治興趣小組、法治實踐社團等,引導學生研究法治問題、參與法治實踐。

4.加強法治成果學習宣傳。習總書記強調指出:運用輿論工具宣傳真理、動員群眾、傳播經驗、指導工作,應成為領導干部的一項基本功。學校法治建設也是如此,不能閉門造車,更不能坐井觀天,而要通過觀摩、學習、培訓等,吸取他人優秀的經驗做法,走出一條適合本單位的法治教育實踐之路。通過多年的努力,各學校、幼兒園已形成各具特色的法治宣傳教育經驗、方法與手段,通過有效交流才能取長補短,整體提升全市校園法治建設平臺。各單位要主動加強法治工作研究、宣傳,不斷提高政策理論水平、工作統籌能力和化解風險本領。

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